养老金是怎么亏空的?

第一，1995年之前的所有退休职工，全部由社会保险无偿支付待遇。1995年之前的工龄视同为缴费年限，并按规定核定了待遇，社保无偿支付此部分费用。

第二，老龄化社会的到来，退休人员增加过多且寿命普遍延长，受通货膨胀影响还得每年涨退休金，所以造成社保基金支出过大，而新增保险弥补不了支出空缺时，就造成了社保基金亏损。

第三，社保的实际利息要低于记账利息等原因。

养老金亏空问题怎么解决?

我国最早的养老金体系是以基本养老金保险为主，后来随着经济发展的需要加入了企业年金和职业年金，但随着老龄化的日趋严重，靠国家和企业很难维持养老金的稳定。近些年国家开始大力发展和强化我开头所说的各种养老金政策，这就是养老金的第三支柱，简单说就是以前老百姓的养老由国家和所在企业管，现在则需要自己通过自我调整和理财配置打满足够的个人AOE。按照我国目前的养老金政策，这三个参数需要保证稳定不变。随着老龄化的发展和经济的发展其替代率每年都会有所提高，要保证缴费率的稳定，就只有降低赡养率，也就是需要提高供的数量，降低养的数量，因此出现了延迟退休的概念。